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　　7月1日★◈，美国国会通过的《大而美法案》（OBBB） 以微弱优势生效★◈，标志着美国能源政策发生重大转向★◈。

　　其核心内容在于★◈，提前终止IRA下的部分关键清洁能源补贴★◈，并大幅收紧对“受关注外国实体”（Foreign Entity of Concern, 简称FEOC）的限制★◈。这种政策的快速更迭★◈，不仅正在重塑美国本土新能源产业格局★◈，也将对全球★◈，特别是中国的新能源供应链产生深远影响★◈。

　　“大而美”法案对电动汽车行业的打击尤为精准且猛烈★◈。法案的核心举措包括★◈：自今年9月30日起★◈，全面取消消费者购买或租赁新电动汽车可享受的7500美元联邦税收抵免MG不朽情缘★◈，以及购买二手电动汽车的4000美元补贴★◈。

　　且对累计销售超过20万辆符合条件电动汽车的车企（涵盖特斯拉★◈、通用★◈、福特等几乎所有主流厂商）公交车最后一排被C★◈，补贴将在2025年底提前终止★◈。

　　这意味着★◈，对于依赖抵免的中低价位车型★◈，可能导致美国汽车制造商因抵免政策提前终止而销量下滑★◈，从而导致其电池采购量下降★◈，压缩市场增长空间★◈。

　　在“大而美”法案生效后★◈，产业界已经做出了直接回应★◈。据美国媒体披露★◈，本田决定将不再推出全新纯电动SUV产品★◈。

　　与此同时★◈，福特★◈、日产等企业也削减了北美地区的电动汽车项目★◈。而被认为受新政影响最大的特斯拉★◈，在法案通过后★◈，又经历了新一轮股价下跌★◈。

　　补贴的调整对于日韩电池企业影响远大于中国企业★◈，日韩系企业严重依赖美国本土车企★◈，原材料依赖中国市场供应★◈，后续补贴或将取消★◈，同时目前IRA补贴是韩国企业LGES★◈、SK On等重要的利润来源★◈，补贴取消对企业盈利能力挑战明显★◈。

　　储能方面★◈，此次法案将储能ITC补贴时间从2032年延至2036年★◈，为储能行业提供了更长的政策支持窗口★◈，减缓了退坡幅度★◈。但同时必须满足严格的本土采购要求★◈，否则将失去资格★◈。

　　这意味着虽然储能ITC在最终法案中被保留★◈，但FEOC规则扩大适用★◈，项目合规成本和不确定性大幅提升★◈，实际落地节奏将受到影响★◈。

　　随着税收抵免窗口临近关闭★◈，美国清洁能源项目建设可能会面临“抢装潮”与“悬崖期”的冰火两重天★◈。即便考虑到今年补贴退坡前的抢装效应★◈，但由于时间原因无法在今年完工★◈，那么后续的新增投资可能出现明显收紧★◈。

　　目前★◈，中国向美国出口的锂电池中★◈，目前储能电池占据主导★◈。今年以来★◈，政策不确定下MG不朽情缘★◈，中国对美电池出口起伏较大★◈。

　　海关总署6月20日发布的数据显示★◈，今年5月★◈，中国对美国锂电池出口额为6.46亿美元★◈，为2022年4月以来新低★◈，较4月下滑43%★◈。同期★◈，中国锂电池出口总额为58.58亿美元★◈，较前一个月下降4.5%★◈。

　　中国对美国锂电池出口在5月出现大幅下降★◈，源于此前美国对华商品征收的高额关税★◈。随着OBBB草案颁布生效将对中国储能行业出海美国市场进一步造成影响★◈。

　　OBBBA在IRA原有的“受关注外国实体”（FEOC）规则基础上★◈，引入了复杂且严苛的“被禁止的外国实体”（Prohibited Foreign Entities, PFE）制度★◈，涵盖了IRA法案项下FEOC所指向的部分实体MG不朽情缘★◈，但又在此基础上进一步将限制范围扩大化★◈。

　　FEOC条款通过供应链限制和税收抵免排除双重机制★◈，将中国企业排除在清洁能源补贴之外★◈，具体而言★◈：

　　股权控制★◈：外国政府直接或间接持有实体25%以上的股权★◈、董事会席位或投票权 ★◈。参议院版本将此阈值从众议院的10%提高到25% ★◈。此外★◈，若与其他FEOC合计持有40%以上的股权或债务★◈，也可能被认定为FEOC 公交车最后一排被C★◈。

　　合同控制/有效控制★◈：通过技术许可★◈、生产合同等方式对实体生产数量★◈、产品用途★◈、设备维护等关键环节实施“有效控制” ★◈。即使是与FEOC签订的“知识共享”条款的合同也可能被视为FEOC关联 ★◈。

　　实质性协助★◈：项目若使用FEOC提供的关键矿物★◈、电池组件★◈、技术授权或生产设备★◈，将无法享受清洁能源税收抵免 ★◈。甚至仅5%的FEOC关联内容也可能导致45Y/48E税收抵免失效 ★◈。

　　股权穿透审查★◈：即使通过子公司或合资企业间接参与★◈，若股权穿透后外国政府持股超过25%（或与其他FEOC合计超过40%）★◈，仍可能被认定为FEOC项目 ★◈。

　　审计与追溯期延长★◈：针对FEOC条款的违规★◈，IRS可在6年内回溯审计（普通税务追溯为3年）★◈，处罚力度更大★◈。

　　通过股权★◈、技术★◈、供应链三重审查★◈，法案不仅限制直接投资★◈，还通过技术授权★◈、关键材料供应等间接路径排除中企★◈。特别是对“有效控制”和“实质性协助”的宽泛定义★◈，使得中国企业直接在美控股建厂的风险剧增★◈。

　　股权穿透审查意味着即使通过少数股权或合资模式★◈，只要被认定为“有效控制”或“实质性协助”★◈，仍可能受限★◈，这使得传统的合资模式也面临挑战★◈。

　　同时★◈，首次将知识产权的许可纳入限制范围★◈，直指那些依赖中国技术许可来维持成本竞争力的美国本土项目★◈，进一步压缩中国锂电技术输出空间★◈。

　　此外★◈，供应链的溯源和认证要求将大幅增加运营成本★◈，且一旦被认定为FEOC关联★◈，将失去税收抵免资格★◈，甚至面临罚款★◈。

　　目前★◈，电池企业包括宁德时代★◈、亿纬锂能★◈、国轩高科等★◈，材料企业如湖北万润★◈、斯莱克等都在美有所布局★◈。

　　6月29日★◈，特斯拉北美地区的首座磷酸铁锂电池工厂即将完工★◈。据了解★◈，设备由宁德时代提供★◈，特斯拉全权控制运营★◈。同时★◈，福特汽车与宁德时代已就其密歇根州LFP电池工厂签订技术许可协议★◈。

　　按照OBBBA法案“实质性协助”认定★◈，上述两家工厂均无法获得税收抵免★◈。不过根据《纽约时报》报道★◈，福特汽车表示★◈，该公司仍致力于在密西根州建成并启用一家新电池工厂★◈，即便该计划无法获得税收优惠★◈。

　　据福特汽车透露★◈，工厂已经受到川普征收关税的影响★◈。目前★◈，用于该工厂的制造设备正在从中国运来★◈，将面临更高的关税★◈。

　　行业人士分析指出★◈，更为严苛的“受限制外国实体”设置★◈，将使得中国企业通过合资或技术授权模式在美设厂模式受阻★◈，技术输出模式正在遭遇系统性封锁★◈。

　　OBBB法案通过FEOC条款旨在减少对中国供应链的依赖★◈，并推动本土化★◈。但目前来看美国异动对中国锂电产业链预计不大★◈。

　　一方面★◈，美国电车年销量在150万辆左右★◈，24年仅占全球的9.7%★◈，且多年处于停滞状态★◈，欧洲市场发展是后续全球电车能否持续提升的关键★◈。

　　同时★◈，美国本土制造的成本远高于中国 ★◈，且对中国关键材料和组件的依赖度极高★◈，例如锂电池进口87.99%来自中国 ★◈，电池供应缺口巨大 ★◈。

　　本身过于激进和复杂的FEOC条款★◈，在短期内不仅难以实现供应链的完全“去中国化”★◈，更可能使得许多公司可能会选择推迟或放弃在美国的项目★◈，直到情况明朗★◈，从而进一步加剧“投资冻结”★◈，阻碍美国新能源产业发展★◈。不少美国专家认为★◈，“大而美”法案将使得美国失去在该领域的全球竞争优势★◈。

　　在低补贴甚至零补贴环境下★◈，中国企业长期积累的成本优势将被放大★◈，在未来全球市场竞争中反而有望占据主动★◈。此外★◈，在地缘政治博弈下★◈，中国锂电产业链已有防范★◈，通过多元化部署规避风险★◈。

　　比如集体进驻东南亚市场★◈。据起点锂电统计★◈，目前包括宁德时代★◈、亿纬锂能★◈、国轩高科★◈、欣旺达★◈、瑞浦兰钧★◈、蜂巢能源等11家电池企业★◈，恩捷股份★◈、星源材质★◈、华友钴业★◈、新宙邦★◈、尚太科技★◈、龙蟠科技等9家细分领域龙头都已在东南亚布局生产基地★◈。

　　不过★◈，需要警惕的是MG不朽情缘★◈，大而美法案有可能引发的连锁反应★◈。比如欧盟正在制定类似《净零工业法案》★◈，可能效仿FEOC条款★◈，采取更加严格的供应链审查措施★◈。

　　大而美法案的落地★◈，预示着未来出海之路将面临更为复杂的挑战★◈。中国锂电产业链“出海”不仅仅是简单的产品★◈、产能对外输出★◈，更需要提升供应链韧性与合规管理能力★◈。

　　在这场名为“全球新能源产业主导权”的争夺战中★◈，中国锂电企业需要通过更多元化★◈、灵活和创新的全球化战略部署★◈，以技术创新应对贸易壁垒不朽情缘官方网站app下载★◈，★◈，稳固全球主导者地位★◈。

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